Насколько подорожает сотовая связь и интернет из-за «антитеррористического» закона?

Инициаторами новых поправок стали представители «Единой России»: Ирина Яровая, глава думского комитета по безопасности, и Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Позже их поддержали другие сенаторы-единороссы.

По словам авторов проекта, закон направлен на предотвращение международного терроризма.

Если вкратце, теперь в УК появится новый состав преступления — международный терроризм. В частности, под уголовную ответственность могут попасть пособники террористов (те, кто оказал любую помощь преступнику), а также те, кто хоть что-то знал, но умолчал о готовящемся преступлении.

Будут наказываться СМИ, разглашающие секретную информацию (раньше УК конкретных санкций за это не предусматривал).

Не поздоровится блогерам (а также всем интернет-пользователям), которые опубликуют в Сети «посты» с призывами к экстремизму и терроризму или будут хоть как-то оправдывать антигуманные идеи.

Изменения ждут и «Почту России», которая, согласно проекту, теперь обязана проверять всю сомнительную корреспонденцию (бандероли) на наличие оружия, наркотиков.

Под особое внимание попадут подростки с 14 лет — теперь они будут нести уголовную ответственность по новым статьям: за участие в теракте, массовых беспорядках, угон поезда или самолета, покушение на чужую жизнь.

Еще закон запрещает миссионерскую деятельность, направленную на нарушение общественной безопасности и порядка, разрушение семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан, на склонение к самоубийству, воспрепятствование к получению обязательного образования.

Из-за «антитеррористического пакета» и поправок в законы «О связи» и «Об информации информационных технологиях и о защите информации» переполошились уже многие мобильные и интернет-операторы и, понятное дело, их абоненты.

С 1 июля 2018 года, если законопроект будет подписан президентом, операторы связи и организаторы распространения информации в интернете будут обязаны хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео и другие электронные сообщения пользователей в срок до шести месяцев.

Операторы также должны будут сохранять информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков в течение трех лет, интернет-компании — в течение года (сейчас операторам полагается оставлять в течение полугода информацию только о фактах соединения, хранить контент сообщений и переговоров они не должны).

По запросу ФСБ компании должны оперативно предоставлять информацию как о фактах переговоров, так и о самом содержании бесед.

Кроме того, вводится штраф до 1 миллиона рублей для мессенджеров, таких как WhatsApp и Telegram, за сокрытие от ФСБ данных для декодирования сообщений.

Все это необходимо, по мнению инициаторов проекта, для безопасности граждан.

С одной стороны, стремления наших законодателей, конечно, похвальны, но с другой — готовы ли парламентарии предотвратить последствия таких жестких мер?

Если операторы понесут большие затраты, они не смогут строить базовые станции, расширять сети фиксированной связи, что, с учетом высоких темпов роста трафика, может привести к ухудшению качества связи.

Наиболее вероятным «побочным эффектом» закона станет подорожание услуг связи. Самый пессимистичный прогноз — из-за расходов, во много раз превышающих объемы инвестиционной программы, может остановиться развитие всей инфраструктуры.

О том, как очередное нововведение в законодательстве скажется на компаниях Иркутской области и России в целом, корреспонденту WEACOM.RU рассказали представители крупнейших компаний сотовой связи и региональные интернет-операторы.

Антонина Пронина, директор по связям с общественностью Дальневосточного филиала компании «МегаФон»:

— Последствия принятия этого пакета поправок затронут жителей всех регионов страны, включая Иркутскую область.

Реализация норм законопроекта будет стоить для операторов связи несколько триллионов рублей. Естественно, что подобные неэффективные обременения бизнеса катастрофически повлияют на всю экономику в сфере телекоммуникаций. Соответственно, вырастет стоимость услуг связи для абонентов.

На данном этапе трудно спрогнозировать точную цифру, но то, что расходы могут быть компенсированы только за счет стоимости услуг связи, это очевидно (других источников просто не существует).

Стоимость хранения информации в несколько раз превысит стоимость инвестиций и расходов на поддержание сети связи. Поэтому себестоимость услуг повысится в разы, что, естественно, скажется и на цене услуг для абонентов.

Если оперировать цифрами, названными Виктором Озеровым (сенатор заявил, что затраты всех сотовых операторов по московскому региону составят 42 миллиарда 200 миллионов рублей — прим. ред.), то даже по таким «скромным» расчетам расходы на всю страну для всех операторов превысят триллион рублей.

Представитель пресс-службы мобильного оператора Tele2:

— Мы не исключаем, что в результате дополнительных расходов, которые понесут операторы, цены на сотовую связь для абсолютно всех абонентов могут увеличиться минимум в 2-3 раза.

Помимо этого, расходы в десятки раз превысят объем масштабной инвестиционной программы по строительству и расширению сетей, которую реализует Tele2. Как следствие, может произойти замедление или даже остановка развития инфраструктуры.

Представитель пресс-службы мобильного оператора МТС:

— По нашим оценкам, разовые расходы МТС на организацию хранения голосовой информации и трафика персональных данных в течение 6 месяцев составят 2,2 трлн рублей.

Учитывая, что наша налоговая прибыль по итогам 2015 года составила 22,5 млрд рублей, а налог на прибыль 4,5 млрд рублей, мы не сможем платить налог около ста лет, а бюджет недополучит около 450 млрд рублей.

Федор Мартынов, технический директор компании «Иркнэт Телеком»:

— Новый законопроект коснется всех операторов, по-моему, многие компании уже в легкой панике. В случае принятия поправок цены на связь поднимутся — это факт, ведь операторам нужно будет закупить многочисленное оборудование для хранения информации, скачиваемой абонентами.

В среднем пользователь, имея скорость в 100 мб/с, скачивает за месяц несколько терабайт. За полгода эта цифра может достигать 40 терабайт (и это только для одного пользователя). Для хранения такого огромного объема информации необходимо, например, 10 жестких дисков, которые в свою очередь должны храниться на серверах в предназначенных для этого помещениях. Вот и считайте — расходы будут огромные. По предварительным подсчетам, это триллионы рублей.

Таким образом, операторы, закупившие первичное оборудование, не смогут получать чистую прибыль в течение 100 лет.

Например, «Иркнэту» придется потратить несколько сотен миллионов, эта сумма превышает нашу годовую выручку в несколько раз. А еще ведь надо учитывать налоги, оплату труда персонала и другие расходы. Словом, прибыли не будет долгие годы.

Если исполнение закона будет жестко контролироваться, то события будут развиваться по двум возможным сценариям: либо интернет-провайдеры прекратят свою работу, либо переложат расходы на пользователей. Это касается и Иркутской области.

По подсчетам сотовых операторов, цены могут вырасти в три раза. А поставщикам проводного интернета придется увеличить тариф минимум в 10 раз, поскольку объем информации, получаемой пользователем «по проводу», намного больше.

Скорее всего, операторам придется запустить новые тарифные планы и вернуться к помегабайтной системе оплаты.

Ярослав Зверьков, гендиректор компании «Байкал-Телеком»

— Если поправки в закон будут все же приняты, нам придется увеличить стоимость услуг минимум в 2-3 раза, так же, как и сотовым операторам.

Мы уже посмотрели средние цены оборудования, которое производится в основном в США, Японии, Германии, Китае, и поняли, что на покупку систем хранения данных придется потратить полуторагодовой бюджет.

Остается надежда на то, что законодатели все же учтут технологические стороны проекта и пересмотрят требования к интернет-компаниям.

В любом случае мы будем стараться «выжить» на рынке и минимизировать затраты.

По словам экспертов, в Иркутской области ситуация сложится так же, как и в других регионах страны — тарифы на связь подорожают в несколько раз.

Сейчас в Сети активно собираются подписи под петицией, направленной президенту Путину, с просьбой пересмотреть «антитеррористический» законопроект Яровой.

По мнению многих интернет-пользователей, активно обсуждающих нововведения в соцсетях, этот закон направлен не только против террористов, но и против всех россиян — ведь он ущемляет конституционные права граждан.

Некоторые задаются вопросом: неужели теперь будут сажать за слова, как в прошлом веке?

Другие беспокоятся о том, что в скором времени интернет станет роскошью — ведь платить за услуги баснословные деньги смогут далеко не все.

Но все же паниковать россиянам раньше времени не советуют. Закон еще должен подписать Владимир Путин, который пообещал «учесть все замечания».

Дарья Шмидт, WEACOM.RU