Малый бизнес в Иркутской области сокращается и живет за счет госзаказов

В Иркутской области с 2011 года по 2013 год количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 18%, основной причиной этого явилось увеличение в два раза размера фиксированного взноса на обязательное пенсионное страхование.

Об этом рассказал заместитель министра экономического развития региона Евгений Семенов 31 марта 2015 года на круглом столе в Законодательном Собрании. При этом уровень обеспеченности малых и средних предприятий основными средствами является недостаточным, за последние два года существенно сократился объем инвестиций в развитие таких предприятий.

Сейчас в Иркутской области зарегистрировано около 91 тыс. компаний малого бизнеса, и каждый четвертый житель занят на работе именно в таких организациях. Сегодня наш регион занимает 6 место в Сибирском федеральном округе по количеству малых и микропредприятий, которые представляют собой около 23% от общего оборота товаров и услуг в регионе. Распределяется бизнес на территории Иркутской области неравномерно, по словам замминистра, в 60% муниципальных образований ведут свою деятельность около 30 компания на 1 тыс. населения.

Президент Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей» Алексей Соболь поинтересовался, какая доля государственных заказов выполняется малым бизнесом. Евгений Семенов ответил, что в 15% государственных заказах должны участвовать субъекты малого предпринимательства. На деле — больше: в 2014 году из 4 тыс. государственных заказов 3 тыс. выполнены малым бизнесом.

Рассказывая о существующих мерах поддержки малого бизнеса, замминистра отметил, что действует государственная программа развития предпринимательства, в рамках которой в отрасль на 1 рубль поддержки из областного бюджета привлекается 5 рублей из федерального бюджета, действует система поручительств и микрозаймов для малого бизнеса.

Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей областной прокуратуры Наталья Христюк заметила, что большинство муниципалитетов из-за того, что средства приходят поздно или по другим причинам вынуждены возвращать средства, выделяемые на предоставление грантов предпринимателям. По словам Евгения Семенова, ежегодно минэкономразвития РФ перечисляет средства в регионы осенью, но пока проходят конкурсные процедуры, муниципалитеты получают средства поздно. По его словам, региональное правительство пытается найти правовые возможности решения проблемы. Он отметил, что есть и муниципальные образования, которые эффективно используют данные средства поддержки. Причиной неэффективного использования средств замминистра также назвал недостаточное информирование предпринимателей.

В 2014 году был создан центр кластерного развития, особое внимание уделяется развитию моногородов, которых в Иркутской области восемь. Действуют также законы «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов» и «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». Так, по итогам 2014 года отчисления в консолидированный областной бюджет по специальным режимам превысили уровень 2013 года на 446 млн. рублей (на 9,6%) и составили 5,08 млрд рублей или 5,1% от налоговых доходов бюджета. Сегодня, по словам заместителя министра, особое внимание будет уделяться развитию инновационного бизнеса и поддержке импортозамещения.

Председатель бюджетного комитета ЗС Наталья Дикусарова сообщила, что во втором чтении рассматривается проект закона «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». По словам Натальи Дикусаровой, этот закон будет справедливым с точки зрения регулирования этих отношений. Предлагается установить, что стоимость патента будет отличаться и зависеть от вида деятельности и территории деятельности предпринимателя. Этот проект закона обсуждался предпринимательским сообществом и получил положительные отзывы.

С докладом выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко. По его мнению, необходимо работать над снижением административных барьеров для предпринимателей, а также снижением давления на предпринимателей со стороны надзорных органов, количества проверок. По его словам, важно создать такие условия, чтобы было выгодно работать именно в легальном поле, этого можно добиться путем усовершенствования системы налоговых льгот, в частности, уполномоченный обратил внимание на необходимость принятия в регионе закона о налоговых каникулах.

В течение недели участники круглого стола смогут направить свои предложения и рекомендации в комитет по собственности и экономической политике ЗС, сообщает пресс-служба регионального парламента.